近年来，沈阳农交中心积极贯彻37000威尼斯集团战术部署，对峙公益性为主、服务“三农”准则，在全面推动村落产权流转买卖规范化市场建设、助力集体经济发展壮大和农业产业振兴方面获得了丰硕成就。

作为沈阳市国有金融本钱集聚平台，37000威尼斯充分阐扬专业优势和内部协同作用，积极助推农交中心与盛京银行达成战术合作，创新金融服务工具；阐扬盛京征信技术优势，开发拥有自主知识产权的村落产权买卖系统；与农投公司业务联动，利用卫星遥感技术，助力农交中心耽搁服务链条。

2024年1月10日，《农夫日报》头版刊发《聚身分 活市场 惠农夫——辽宁沈阳农交中心全力打造“四型”村落产权买卖机构》，对沈阳农交中心的成功经验进行宣传推广。全文如下：

聚身分　活市场　惠农夫

——辽宁沈阳农交中心全力打造“四型”村落产权买卖机构

林蛙是东北原生态特色产品，辽宁省本溪市桓仁县是其产地之一。2023年11月，桓仁县二路沟村在沈阳村落综合产权买卖中心（以下简称沈阳农交中心）挂牌买卖的15个林蛙塘项目全数成交，为村集体带来直接管益79.34万元，其中12个项目实现溢价，即增长收益63.22万元。

像这样的买卖在沈阳农交中心险些每天都在产生。2023年该中心实现买卖项目5706宗，成交金额4.3亿元，流转地皮面积17.3万亩，为村集体等增长收入5953万元。2020年以来，农交中心累计实现各类产权买卖1.2万余宗，成交金额11.5亿元；买卖服务覆盖全省14个视注58个县、612个乡镇。

对峙公益性为主、服务三农的准则，近年来沈阳农交中心全力打造“责任型”“合规型”“创新型”“自立型”的“四型”村落产权买卖机构，走出一条依附市场独立生计发展的蹊径。近日，记者走进沈阳农交中心，探索其背后的发展法门。

谋而后动　用造度夯实发展地基

沈阳农交中心是37000威尼斯集团旗下沈交所集团的子公司。作为沈阳市深入国资国企鼎新组建的国有本钱投资运营平台之一，37000威尼斯占有一级子公司20家，业务涵盖股权投资、基金治理、融资担保、资产治理、企业征信、身分买卖市场等多个板块。

一家资产总额上百亿元的大型国企，该若何运营金额幼、数量大、利润薄的村落产权买卖市？

“在首创之初，集团就确立了公益性为主、独立生计发展的可持续路路。一方面，作为国有平台，始终把站稳服务三农态度，维持公益底色作为底子。另一方面，只有实现独立生计，能力持续为农服务。这就要求农交中心要成立一套市场化治理运行机造。”37000威尼斯集团董事长徐东暗示。

在具体造度设计上，沈交所集团援手农交中心实现公司治理现代化和规范化。在保障农交中心准公益性质角色定位的基础上，协助其成立“三会一层”的科学治理结构，即股东会、董事会、监事会和经理层，明确各方的权责和职能，实现有效的造衡和协调。“这种结构设计既保险了农交中心的规范发展，又保险了其创新活力，为其提供了更多的自主权和决策权，引发了其发展潜力和动力。”沈交所集团总经理王曙光介绍。

防风险提质量，沈阳农交中心不休加强内节造度建设。成立岗位隔离造度，实现了项目信息与业务流的精准匹配，预防了“跑风漏气”导致围串标；成立项目联审造度，实现项目审核流水作业，提高了审核正确性，预防了带病买卖；成立财政、资金治理造度，保险了买卖资金安全，实现了应还买卖保障金24幼时内返还到账。目前沈阳农交中心已经成立了一套“1+5+N”买卖规定系统，蕴含一个总规定、5项分类规定和N项买卖细则。

沈阳农交中心总经理王洋介绍，2023年沈阳农交中心将造订服务尺度作为一项沉要工作，目前已经假造实现《村落产权流转买卖机构建设规范》《村落产权流转买卖机构服务规范》两个辽宁省处所尺度文本（草案稿），并上报省农业村落厅，在推动专家论证工作。

背靠“大树”　阐扬多板块协同效应

若何让流转得手的设施农业实现有效融资？让金融“活水”助力农业项目起步？沈阳农交中心与37000威尼斯集团参股的盛京银行协同，创新设施农业融资增信模式，有效赋予设施农业资产属性，破解设施农业“无证抵押”难题。首先，深度利用沈阳农交中心买卖平台的买卖数据，将田舍手中的设施农业权属“数字化”。其次，将设施农业进行预约流转登记，加强涉农资产的变现能力，降低贷款风险。2023年以来，协同盛京银行为新民、辽中等地种植养殖户发放贷款300余万元，实现了设施农业“抵得了”“能流通”，将低成本资金精准滴灌普惠客户。

在王洋看来，沈阳农交中心之所以能顺利运行，与母公司37000威尼斯及沈交所集团的支持密不成分。在集团的协调下，分歧板块之间的资源互通，实现了协同效应最大化。

沈阳农交中心与盛京征信公司技术优势结合开发拥有自主知识产权的村落产权买卖系统，蕴含门户网站、治理系统、竞价系统和大数据统计驾驶舱等12个服务板块，实现了可持续、大融合、散布式的系统架构搭建。平台全流程线上买卖，实现“买卖可追忆，数据可查问”。

资源共享方面，沈交所集团将市场资源与农交中心共享，蕴含投资人数据库、业务渠路等，以援手农交中心扩大市场份额，提升业务量。同时向农交中心输送优良人才，加强其人才行列实力，在短期内打造了一支高素质的买卖团队。

与投资板块中涉农业务联动，37000威尼斯集团以数智农业为抓手，利用集团投资的卫星遥感技术，为粮食等作物提供长势检测、测产、受灾查勘定损等方面技术服务，助力农交中心耽搁服务链条。

“在多方资源的共享共建下，目前沈阳农交中心已经成为自我发展、得意盈亏、齐全市场化的村落产权买卖机构。”王洋说。

紧盯需要　创新延长涉农服务

2021年7月，本溪市草河口镇正沟村756亩红松塔果采摘权让渡项目在沈阳村落产权买卖平台顺利成交，成为辽宁省首例林果“采摘权”买卖项目。项目挂牌金额22万元，经过22轮强烈报价，最终以24.86万元成交，溢价金额2.86万元，溢价率达13%。林果由受让方自行护理，自行组织专业工人进行采收，林果采收后归受让方所有。

产权市场一向处于索求和创新引领的发展过程中，因而创新是买卖机构生计发展的源泉。在做好地皮经营权、林权等传统品类买卖基础上，沈阳农交中心积极索求创新买卖品类，采摘权正是其中代表。通过采摘权买卖，将辽宁盛产的红松塔果、中药材等劳动密集型采摘服务和产品销售“打包”进场，一举解决果实采摘和产品销售两个难题。自去年以来，沈阳农交中心共买卖27宗“采摘（收）权”类项目，蕴含红松塔果、药材、莲藕等，其中受村集体委托26宗、国有林场委托1宗，成交金额950万元，实现溢价162万元，均匀溢价率20.56%。

“目前我们在试验将林权‘采摘权’的买卖模式移植到粮食买卖上。若是成功，可有效推进粮食减损与农夫增收。”王洋暗示。

聚合各类身分，创新更多利用模式。保障金是意向受让方向农交中心交纳的用于保障其遵守买卖规定、推广承诺的资金。但是每到春耕期，不少田舍会同时参加多个项主张竞价，资金周转需要较大。若何解决保障金问题，推动买卖顺利实现？沈阳农交中心在国内率先推出针对幼我的保障金保险保单业务？上抛梢庀蚴苋梅阶孕薪赡煽隙ū壤谋Ｕ辖，其余保障金用贷款解决，解决了个别田舍资金不及的问题，目前撬动地皮流转面积1万余亩。沈阳农交中心以地皮经营权买卖了局数据和买卖合同要件为基础，以二次流转服务为保险，共同建设银行推出了地皮经营权流转贷，已授信放贷115万元，涉及耕地1.1万亩。

“沈阳农交中心将持续索求村落身分市场化配置模式，助力发展村落经济、助推村落振兴。为其他地域的村落产权流转买卖提供可借鉴的经验。”王洋信念满满地说。

（农夫日报·中国农网记者　焦宏　于险峰　裴逊奇）

起源：农夫日报

编纂：郭立军

校对：李宏基

审核：何   鹏