辽政办〔2022〕15号

各市人民当局，省当局各厅委、各直属机构：

《辽宁省减轻中幼微企业出产经营职守的若干措施》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

辽宁省人民当局办公厅

2022年4月10日

辽宁省减轻中幼微企业出产经营职守的若干措施

为进一步减轻我省中幼微企业出产经营职守，解决中幼微企业临时性流动资金难题，造订以下措施。

一、降低企业预交电费和办电职守

1.对于有结余电费的电力用户，执行预存电费积分嘉奖，每月6日预存电费积分自动结转电费或冲抵欠费。电费积分系数不低于人民币活期存款基准利率。

2.推广“电e贷”等金融产品，切合准入前提的幼微企业可向中国工商银杏注中国建设银行申请最高300万元的信誉贷款。

3.对中幼微企业实杏装减额增次，随购随用”交费政策。对于出产经营临时遇到难题且电力信誉优良的中幼微企业，经向电力公司申请，可和谈选择非预付方式定期足额交纳本月电费。

4.对于160千伏安及以下的城乡低压幼微企业，用电报装尝试零上门、零审批、零投资的“三零”服务。对于沈阳、大连地域的幼微企业，“三零”服务扩大到200千伏安及以下，进一步降低企业办电成本。

5.加大智能电表投入，扩大智能交费覆盖面，为企业用电提供越发方便服务。推动智能交费优先进园区，逐步实现园区企业智能交费全覆盖。

（责任单元：省工业和信息化厅、省金融监管局，人民银行沈阳分杏注辽宁银保监局、省电力公司，各市当局，省沈抚示范区管委会）

二、规范转供电电费收取

6.转供电主体每月向所有终端用户收取的电费总和以其向电网企业交纳的总电费为限。物业公共部位、共用设施、配套设施蹬酌电用度，由转供电主体通过物业费、租金、公共收益解决，损耗电费公等分摊至各终端用户。转供电主体为终端用户服务产生用度，由双方依法解决。转供电主体要实时向终端用户公示电价变动、电费组成和电费分摊规划。

7.推广“网上国网APP”转供电费码，终端用户可在线比对当月电价和转供电主体用户当月均匀电价，如存在加价风险，系统将实时推送至市场监管部门。

8.加强对转供电环节收费监督治理，对违规加价收取电费的，由市场监管部门依法处置。

（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省电力公司，各市当局，省沈抚示范区管委会）

三、延缓下调预交燃气费

9.对于有结余燃气费的用户，执行预存燃气费积分嘉奖，每月6日预存燃气费积分自动结转燃气费或冲抵欠费。燃气费积分系数不低于人民币活期存款基准利率。

10.对于不能定期交纳燃气费的中幼企业燃气用户，经向燃气公司申请后可延期交纳，最长不超过15日。

11.陆续6个月无欠费的中幼企业可申请下调燃气预交费额度50%，陆续12个月无欠费的可申请取缔燃气预交费（不蕴含使用IC卡燃气表及具备三合一职能物联网表的用户）。

12.取缔涉及市政管网至构筑区划红线衔接的接驳费、开明费等建设及验收接入环节用度和与构筑区划红线内燃气工程装置不有关或已纳入工程装置成本的开口费、开户费等用度。

（责任单元：省发展鼎新委、省住房城乡建设厅，各市当局，省沈抚示范区管委会）

四、保险大型企业实时支付中幼企业款子

13.成立方便顺畅的中幼企业款子支付投诉渠路，对审查后的投诉线索，自正式受理之日起7个工作日内转办处置。对无吩扃和有吩扃欠款协商解决或使用司法伎俩解决，实现动态清零。依法依规将企业失信信息纳入全国信誉信息共享平台等向社会公示。

14.加强全国信誉信息共享平台（辽宁）、企业信誉信息公示系统、省综合金融服务平台等信息系统信誉信息共享，实显祗业应酬账款等信誉信息共享，通过信誉评价等方式疏导大型企业实时支付中幼企业款子。推进中幼企业融资增信。

15.大型企业该当将逾期尚未支付中幼企业款子的合同数量、金额等信息纳入企业年度汇报，通过企业信誉信息公示系统向社会公示。不公示或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监管部门依法处置。

16.国有企业要将逾期未支付款子情况纳入内部查核和内部财政监督查抄、内部审计等工作领域。对金额大、反映强烈、影响恶劣的拖欠问题和违规行为，由国资部门发展调查核实和追责问责。

（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省国资委、省市场监管局、省金融监管局、人民银行沈阳分行，各市当局，省沈抚示范区管委会）

五、加快返还企业保障金等资金

17.在当局采购、建设工程招投标等过程中，引入信誉担保伎俩，通过推广由银杏注保险、担保等金融机构组成的便企金融服务平台，成立便捷的电子保函开具渠路，支吃祗业使用电子保函等大局提交保障金。

18.在依法招标的工程项目中，激励依照不超过招标项目估算价的1%提交投标保障金，依照不超过中标合同金额的5%提交履约保障金。投标保障金及银行同期存款利钱在签定书面合同后5日内退还。履约保障金及银行同期存款利钱要在中标人推广合同使命后退还，或转为工程质量保障金。不依照划定退还的，由行政监督主管部门依法处置。

19.激励发包人依照不高于工程价款结算总额的2%预留建设工程质量保障金。工程竣工验收后，发包人应在接到承包人返还保障金申请14天内会同承包人依照合同约定的内容进行核实，如无异议将保障金返还给承包人。

20.农夫工工资保障金要在工程落成后，经施工总承包单元申请并经属地人力资源社会保险行政部门审核，3个工作日内返还工资保障金或退还银行保函正本。

21.对专门面向中幼企业确当局采购项目和采购包不再收取投标保障金。

22.成立一站式诉讼退费机造，设立专项窗口集约一次性办结胜诉退费。除财政对账、决算期等特殊原因表，人民法院在收到退费申请之日15日内退还。

（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省公共资源买卖中心，省法院，辽宁银保监局，各市当局，省沈抚示范区管委会）

六、强化政策落实

各地域要进一步美满推进中幼微企业发展工作协调机造，强化横向协同、纵向联动，凝聚工作合力，协同解决政策落实中存在的难题和问题。各责任单元要美满工作造度，清单化、项目化、工程化推动各项措施落实，实时总结经验做法，共同推动中幼微企业发展。

各地域、各部门要高度器沉中幼微企业工作，强化责任担任，阐扬职能作用，加强对中幼微企业面对难题和问题的调查钻研，结合现实出台相应行动，切实援试祗业应对难题。要定期对落实情况进行评价。

各项措施由责任单元掌管宣传解读、培训领导，保险企业应知尽知。各责任单元要明确操作流程，推动“免申即享”。加强政策宣传，发展惠企政策“点对点”精准推送服务，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。

本措施自印发之日起执行。国度出台相应支持政策的，遵循国度政策执行。

转自：辽宁省人民当局办公厅